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大橘小说www.dajuxs.com提供的《华夏千贤列传》第7章 仲虺别传(第13/18页)
定万民、永固基业？诸位贤臣元勋，可尽抒己见、直言献策。”
话音落定，朝堂文武百官纷纷出列，各陈所见、各献其策，所言多偏于军政征伐、诸侯镇抚、粮草充盈、甲兵稳固，皆为固外安边、威慑四方之术，少有深耕内政、根治积弊、安定民生、规整制度的长远之谋。
左相汝鸠，老成持重、熟谙旧制，躬身进言：“方今四海初定，人心未稳、诸侯未安、乱世余孽未除，臣以为当以重兵镇四方、厚赏安诸侯、严律肃朝堂为先。整肃三军、镇守疆域，威慑不臣、肃清余乱；厚待归服方国、安抚诸侯之心；严明朝堂律法、规整百官秩序，以武力定乱象、以恩信安人心、以刑律肃朝堂，待内外安定，再徐徐修整民生庶政。”
右相汝方，擅长邦交、精于外联，拱手献策：“天下初归，九州方国林立、风俗各异、规制杂乱，夏旧法度尽废、各地自行其是。臣以为当遣使巡四方、厘定诸侯品级、统一朝聘礼制、规整邦交法度，令天下方国遵奉新朝、恪守礼制、统归王化，先固外势、再理内政，以邦交规整一统天下格局。”
大将盛庸，忠勇善战、专精军旅，朗声进言：“乱世方平，散兵游勇遍布山野、寇盗隐患潜伏州县，时时劫掠乡民、扰乱市井、搅动地方安宁。臣请分遣兵马、遍历九州、清剿寇盗、镇抚地方、戍守要害，以兵戈肃清乱世余烬，保四海地方安稳，为庶政推行铺路。”
一众文武所言，皆为应急治标、稳固时局的当下之策，可解一时纷乱、安一时乱象，却无法根除百年积弊、重塑王朝制度、深耕民生根本、稳固万世基业。
成汤听完众臣之论，神色依旧沉忧，缓缓言道：“诸位卿家之策，皆可安一时、定一事、解一弊，然新朝基业，重在长治久安、万世承平，非一时安稳、一时规整可成。治标之策可应急，治本之方难可期，不知何人能为寡人梳理天下庶政、根除百年积弊、立定开国制度、安定四海苍生？”
满朝文武闻言，尽皆默然、两两相视、无人复言。内政庶政包罗万象、千头万绪、积弊极深、梳理极难，关乎吏治、民生、赋税、农商、礼法、教化、治安、制度全域，非大才通识、深明治乱、精通典制、洞悉民情者，不能统筹全局、系统整饬、彻底革新。
正当朝堂沉寂之际，仲虺缓步出列，端立丹陛之下，朝服端严、神色从容、目光澄澈、胸有成竹，躬身从容奏对，一语道破开国理政的核心根本：“君上，立国之本在民，安民之本在政，理政之要在制。方今天下之乱，不在兵甲不足、不在诸侯未安、不在外势不固，而在内政不修、制度不立、积弊不除、民生不安。夏桀亡国之根，非亡于兵力衰弱、疆域狭小，实亡于庶政荒废、制度崩坏、吏治贪苛、民生凋敝、礼法松弛、教化不行。新朝欲永固基业、长治久安、根除乱世、永绝祸源，不当先务外、当先务内，不当先治标、当先治本。”
“臣请领王命、专司庶政、统筹全局，以整吏治、定赋税、安流民、兴农商、修礼法、广教化、清积弊、立制度八大要务为核心，全域整饬天下庶政，重构新朝治理体系、重塑四海民生根基、重整九州秩序规范，扫尽夏室百年乱象、抚平四海苍生疾苦、奠定殷商万世太平！”
仲虺身姿挺拔、言辞沉稳、条理分明、格局宏大，一语便厘清内外本末、辨明治乱根源、立定理政纲领。其常年深耕民情、洞悉制度利弊、通晓古今治道、熟稔天下利弊，兼具世家传承的典制学识、静观乱世的民生洞察、开国定基的全局格局，远超朝堂众臣的片面之见、局部之谋。
成汤闻言龙颜大悦、忧思尽散，起身言道：“寡人早知先生胸藏经纬、善理万机、深通治道、能定大乱！新朝百事待举、庶政纷乱、积弊深重，满朝文武唯有先生能统筹全域、根治根本、安定天下！今日起，寡人特设庶政总司，全权托付先生总领天下庶政、统筹百官、规制四海、革新旧弊、立定新规，朝堂文武、四方官吏、各州僚属，尽数听先生调遣、遵先生规制、行先生政令，凡事先行后奏、全权决断、无需请示掣肘！”
王命既下，朝野震动。
仲虺拜领王命、受命总揽开国庶政，躬身领旨：“臣谨遵王命、鞠躬尽瘁、夙夜在公、尽心竭力，必扫百年积弊、安四海万民、固新朝基业、立万世规制，不负君上重托、不负苍生厚望、不负开国初心！”
自此，仲虺以开国元辅之身、庶政总领之权，开启全域整饬殷商初造邦国、系统性重构王朝治理体系的旷世大业。
仲虺理政，从不急功近利、不贪速成、不图虚名，秉持先清乱、再规整、后革新、终固化的循序渐进之道，分层施策、分步推进、标本兼顾、全域覆盖，从朝堂中枢到地方州县、从官僚体系到民生百业、从礼法教化到治安规制，层层梳理、逐项整饬、彻底革新。
其为人理政，品性清正端严、公私分明、刚柔并济、宽严有度。平素立身朝堂，谦恭自持、温和有礼、善待同僚、虚怀纳谏；处置公务则公正无私、雷厉风行、严谨细致、分毫必究，不徇人情、不避权贵、不畏艰难、不疏细微。年过四旬，面貌清俊沉稳、眉目藏智、神色平和、气度雍容，常年伏案理政、躬身操劳，眉宇间自带济世安民的浩然正气、经纶天下的沉稳气象。麾下僚属官吏，无不敬其德、服其才、畏其严、感其仁，尽心履职、不敢懈怠。
仲虺首务，整肃中枢吏治、规整朝堂权责、杜绝芜政冗弊。
夏室末年，朝堂制度彻底崩坏，官职冗杂、权责混乱、百官无序、推诿扯皮、政令滞缓、公务荒废。官职随意增设、人员随意任免、权责毫无边界、公务毫无规制，有利则争相揽权、有责则相互推诿，朝堂政务积滞堆积、荒废松弛，百年以来积弊成习、难以肃清。
仲虺入主庶政总司之后，首开中枢整顿之策，逐项梳理夏室旧官制、淘汰冗官、裁撤冗职、明晰权责、规整体系、重塑中枢架构。
其时朝堂混杂大量夏室旧臣，其中分为三类：一类忠贞守正、清廉勤政、乱世坚守本心、未曾附恶；一类庸碌无为、随波逐流、无功无过、尸位素餐；一类奸邪贪腐、依附暴君、助纣为虐、苛政害民。新旧杂糅、良莠不齐、吏治浑浊，是为朝堂第一大弊。
仲虺分门别类、公正甄别、审慎处置，不搞一朝天子一朝臣的全盘清算，亦不纵容奸邪、姑息旧弊，秉持惩恶、留贤、汰庸、举能的四维准则，公允处置、整肃吏治。
其召掌官文职、甄别官吏的主事官秦慎入局协办。秦慎年近五十，身形清瘦、面容肃穆、性情严谨刻板、心思细密入微，毕生执掌人事甄别、核查吏治，最善察人品性、辨官清浊、核查公务、梳理冗弊，做事一丝不苟、公正无私、不徇私情、不惧权贵，是亳都老牌清正文职。
仲虺对秦慎嘱托道：“吏治乃王朝根基、庶政之首、民生之凭。官吏清正则政通人和，官吏贪浊则民乱国衰。夏亡之根，首在吏治败坏、百官失职、贪苛横行、公权私用。今日整饬中枢，你我当秉公持正、唯才是举、唯德是用、唯绩是凭，不看旧朝身份、不徇同僚私情、不论亲疏远近，尽数甄别百官、肃清污浊、留存贤能、裁汰庸冗，重塑朝堂清正风气、规整中枢官吏体系！”
秦慎躬身领命：“下官谨遵元辅政令，秉公核查、细致甄别、公正处置、绝不徇私！”
二人联手，耗时两月，尽数核查朝堂内外文武百官数百余人，逐项登记履历、核查品行、梳理政绩、甄别善恶。
但凡夏室旧臣中忠贞清廉、勤政爱民、有能有功、未曾附恶害民者，尽数留任原职、择优擢升、委以重任，保全人才、延续政务、稳定中枢；
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