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大橘小说www.dajuxs.com提供的《华夏千贤列传》第112章 邹忌列传(第8/16页)
明转瞬即逝、今朝新风转瞬复旧、一时革新难成恒久。
邹忌既察四弊,即刻对应施策、对症纠偏、补全规制、完善新政,决意辅佐威王广纳四方之议、普开万象之听、澄清百辟之官、肃正朝野之风,彻底打通新政脉络、夯实中兴根基、根除百年积弊、奠定万世太平。
邹忌择朝堂清和之日、政务规整之时,整肃冠带、从容入殿,再度觐见齐威王,从容进奏修政大略、长治远谋、全套规制、整朝良策。
邹忌立于殿中,辞气温润而坚定、仪态端方而谦恭、条理清晰而缜密、议论平实而深远,从容奏曰:
“大王大开言路、广纳直谏、不罪谤议、旌表忠言,此千古明君之量、万世太平之基、一代中兴之始、四方归心之本也。旬月以来,朝野敢言、百官自省、民情渐达、弊政渐显,天下欣欣向治、士民殷殷望安、朝野焕然更新、邦国气象一新,皆由大王从善如流、改过不吝、勤政爱民、锐意革新所致。
然臣观治国大道,听言为入门,修政为实地;纳谏为开蒙,澄官方固本。若止听言而不施治、止知弊而不除弊、止受谏而不整官、止闻过而不改过,则言路虽广、徒有其名,听闻虽多、难收实效,新政虽启、难固根基。
今天下直言日繁、利弊尽陈、得失尽显、虚实尽明,臣请大王因势施策、乘时修政、随弊整肃、随缺补制,行四策以固新政、清朝野、安万民、成霸业。
其一,广四方之议,尽天下之听。
请大王下诏郡县、布告乡野、通达边陲、昭示四方,令无论宗室勋贵、朝堂百官、州县僚吏、士林布衣、商贾庶民、山林隐逸、戍边士卒、四方游士,但凡有治国良策、安民善法、补阙之言、纠弊之论、损益之方、兴废之计,皆可随时上书、随处陈情、随事进言、随心献策。
朝堂设纳言专官、置陈情之署、立收疏之制、定时阅览、按期甄别、逐件批复、逐项落地。不辨尊卑、不问出身、不论文辞、不较言辞,唯取其真、唯采其实、唯用其善、唯行其效。
山野有贤,不困于无阶;寒门有才,不蔽于无名;庶民有智,不阻于无位;四方有谋,不隔于深宫。使天下之言尽入王听、天下之智尽归王用、天下之情尽达王廷、天下之弊尽出朝野。
其二,清百辟之官,肃朝野之风。
百辟者,内外百官、朝野群僚、宗室执事、州县守令、上下有司、大小官吏也。官风正则朝政清,吏治浊则民生困,百官正则邦国安,群僚邪则社稷危。
齐国旧弊,在于官无实责、职无实效、贤无实位、弊无实惩。勋贵盘踞而不勤政务、世臣承袭而不恤民生、官吏居位而荒废职事、朋党相连而徇私枉法。清官难升、污吏难黜、贤才难进、宵小难退,是以政风慵懒、官心懈怠、官弊丛生、官风浑浊。
今请大王定百官考课之制、立朝野黜陟之规、设州县巡察之法、行权责落地之令。
宗室勋贵,不得以门第恃宠、不得以世禄徇私、不得以朋党庇护、不得以权势干政。有职必尽责、有位必有为、居官必勤政、履职必利民。无功者虽贵必黜、有弊者虽亲必罚、懈怠者虽旧必退、徇私者虽宠必惩。
朝堂百官,各司其职、各守其责、各行其政、各尽其心。中枢掌纲领、九卿分庶务、御史司纠察、谏官掌直言,权责分明、脉络清晰、彼此制衡、互不推诿。勤廉者旌表擢升、庸懒者降职贬斥、贪墨者依法治罪、徇私者彻底罢黜。
州县守令,直接万民、亲理民生、执掌一方、系连社稷,最为关键、最为根本、最为贴近民情、最能影响治乱。令州县官吏轻赋税、简徭役、恤孤寡、抚疲弱、惩豪强、安乡民、兴农商、修教化,以民生优劣定政绩、以民情安否定黜陟、以地方治乱定功过、以风俗淳薄定奖惩。
其三,开选贤之路,拔寒素之才。
邦国之治,首在得人;霸业之兴,重在任贤;长治之基,贵在良臣;太平之本,在于能吏。齐国地大民广、土沃物丰、商旅云集、士林繁盛,从来不缺贤才、从来不乏智谋、从来不无高士、从来不缺能臣,唯缺通达之路、遴选之制、擢升之途、任用之机。
旧制选材,多凭门第、多重世禄、多循旧阶、多亲权贵,寒门贤才沉于草莽、山林高士隐于乡野、布衣能吏困于底层、士林俊杰阻于无途。是以朝堂多庸碌之辈、朝野少清贤之臣、州县多守旧之官、中枢少革新之佐。
今请大王大破门第之弊、广开寒素之路、普设选材之制、常设求贤之令。不问出身、不看家世、不徇私情、不依权贵,唯才是举、唯贤是用、唯能是任、唯德是尊。
令四方郡县各举贤良、各荐方正、各举孝廉、各荐智谋,每年定期荐才入临淄,经中枢考核、朝堂甄别、君王亲览、量才授职。有德行者授亲民之官、有智谋者授参议之职、有吏治者授州县之任、有兵略者授边防之职、有文学者授教化之官。
使贤才无埋没之憾、志士无报国之难、寒门无壅塞之苦、士林无失意之悲,朝野人才源源不绝、治国良臣代代相继、霸业根基层层夯实、中兴气运生生不息。
其四,杜朋党之弊,绝私蔽之源。
治乱之要,莫先于绝私;朝政之清,莫重于去党。朋党固结,则公论不明;私势横行,则国法不彰;权贵相连,则君权受蔽;私情泛滥,则公道湮灭。
今朝野旧臣,固结朋党、互为援引、彼此庇护、排抑异己,上蔽君王之听、下阻民生之达、中塞贤才之路、内藏贪腐之私,此为百弊之根、众祸之源、乱政之基、壅蔽之本。
请大王明下诏令、严立规制、肃正朝纲、严禁朋党。百官不得私相固结、不得彼此援引、不得互为羽翼、不得私蔽罪错、不得公行私情、不得擅结势力。
朝堂议事,秉公而言、据实而论、循法而行、守道而争,不徇亲疏、不分新旧、不附权贵、不逐私利。但凡结党营私、遮蔽君听、庇护奸邪、排抑直臣、徇私枉法、败坏政风者,查实必纠、有据必惩、从重处置、绝不姑息。
私弊既绝,则公道昭明;朋党既散,则朝堂清正;权贵既敛,则百僚畏法;壅蔽既除,则天下通达。
四策既行,言路广、官风清、贤路开、私弊绝,内外通透、上下清明、朝野肃正、民生安乐,齐国中兴可立、霸业可成、长治可久、远图可固。”
邹忌此番奏论,通篇贴合实政、全然针对积弊、层层拆解乱象、步步构建新局,无空泛之辞、无虚华之论、无偏执之谋、无激进之策,以稳健之道行革新之事、以平和之法破百年之弊、以循序之策建万世之治。条理贯通古今治道、贴合齐国国情、适配朝堂格局、根治治乱本源,字字中肯、句句务实、策策可行、谋谋久远。
齐威王端坐御座,静心聆听、默然沉思、逐条品味、细细权衡。听完四策大略,心中彻底通透、眼界彻底开阔、心志彻底坚定、举措彻底明晰。
威王执政数年,常怀图强之心、常存中兴之愿、常苦积弊难除、常恨乱象难清,每每临朝思虑、夜夜辗转沉思,始终苦于无系统良策、无根本规制、无落地路径、无长效之法。今日得邹忌完整修政大纲、全套立国规制、全盘中兴布局,顿时豁然开朗、心中大定、前路明晰、举措有据。
威王神色肃然、目光坚定、气度恢弘、语气温沉,当庭慨然曰:“善!驺子四策,固本培元、清源正本、通达朝野、安定万民,是社稷长久之谋、邦国百世之利、寡人终身之师、齐国万年之基也。寡人悉从其议、尽数推行、即刻落地、恒久恪守!”
言毕,威王即刻诏令中枢尚书、朝堂掌制之臣
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