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大橘小说www.dajuxs.com提供的《华夏千贤列传》第19章 召公奭列传(第4/17页)
重臣。
武王遂择吉日，临大朝、集群臣、定国策、颁分陕之制、立内外分治万世规制。
朝堂肃穆、百官列班、阶下寂然、内外肃静。武王端坐龙座，目光扫视文武群臣，朗声宣告定鼎安邦、分治天下之大政：
“朕承天命、伐暴安世、底定四海、肇启周基。今天下一统，然九州辽阔、远近殊势、新俗旧礼交错、藩封民情不一。王畿近地，周公居中统理、定礼立制、肃正朝堂、稳固根本；陕原以东，土广民繁、诸侯星罗、教化未敷、治乱相杂，特命召公奭持节巡方、分陕而治、专任东方、宣化四方、绥安诸侯、抚育万民、整饬地方、融合风俗、贯通政令！
自今伊始，陕以西归周公镇护，统王畿、肃中枢、定典章、守根本；陕以东归召公镇抚，巡九州、宣德教、安列国、固藩屏。二公分治内外、经纬天地、同心辅政、合德安邦，内立王朝纲纪，外定四海格局，相辅相成、缺一不可，永为周室万世定制！”
诏令既出，朝野震动、百官屏息、群臣拜服。此制跳出前朝单一集权、单一放任的治乱循环，开创内外分治、权责明晰、远近统筹、礼法并行、刚柔相济的全新治世格局，精准契合大周开国时局、适配天下疆域形势、贴合万民民生所需，为八百年王朝长治久安筑牢制度根基。
诏令颁定之后，朝堂先前争议两派大臣，尽数默然心悦、不复争执。姬亢知分陕之制非放权废权，乃分区施治、精准治理、固本安远，无分权割据之弊；辛甲知召公巡方非干涉扰民，乃宣化德教、规整藩政、协和列国，无苛政扰民之患。朝野分歧一朝消解、政局重归一统、人心归于安定。
受命之际，召公立于殿中、神色端肃、心境澄明、初心不改。一身朝服端正、风骨凛然，无矜宠之态、无骄功之色、无贪权之念，唯怀敬慎之心、承重之责、安民之念、护国之诚。当即出班跪拜，叩首受命，对武王从容陈言，立毕生治世之誓：
“臣奭受命，谨奉王诏、恪守分陕之制、尽忠王室、鞠躬尽瘁、死而后已。
臣居外镇、巡东方、临列国、抚诸侯、亲百姓、宣王道、布德音、行仁政，绝不私弄权柄、不偏亲贵、不徇私利、不扰藩封、不苛小民。对上尊中枢之制、尊礼乐之规、尊天子之命；对下安诸侯之心、纾百姓之苦、化边鄙之俗、靖四方之乱。
周公立万世之制于内，臣布万世之仁于外；周公定朝堂之纲，臣固四海之本。内外同心、德政相通、礼法相融、远近相安，愿以毕生之力，护大周山河永定、万国咸宁、民生永续、礼乐恒昌！”
言辞恳切、字字赤诚、句句担当、坦荡无私、格局恢弘。武王听罢龙颜大悦、深慰于心，亲手赐召公天子节钺、巡方玉符、宣化金册，赋予召公代天子巡狩、察吏治、断冤狱、行教化、安诸侯、平纷争、定边乱之全权，规格尊崇、权责隆重、朝野无二。
自此，召公持节出京、启巡方之途、担分陕之任、开东方治世。临行之前，诸多亲近幕僚、随行属官纷纷建言，劝召公重威仪、盛仪仗、广随从、隆声势。
有属官进言：“公身负天子全权、分陕重任、镇抚东方万里疆土、统摄数十诸侯，乃天下外藩之首、朝堂元辅重臣。出巡四方当盛陈仪仗、广列甲兵、张扬天威、彰显王室尊崇，令诸侯敬畏、百姓臣服、不敢轻慢，方可镇服远疆、立威列国。”
彼时朝野重臣出巡，皆重声势、尚威仪、竞奢华、摆排场，车马成群、仪仗满路、随从数百、甲士列阵，所过州县迎送百里、耗费民财、惊扰百姓、声势浩大，已成朝堂通行风气、无人非议、人人遵从。
面对属官劝言、世俗常态，召公断然拒之、坚守本心、不改素行，当众晓谕随行僚属，明自身从政准则、巡方本心：
“吾此番出巡，非为立一己之威仪、逞一时之权势、享一时之尊崇，乃为布天子之仁德、纾万民之疾苦、安列国之纷争、化四海之鄙俗。
天威不在仪仗之盛、甲兵之众、声势之隆，而在政令之公、法度之正、仁德之厚、行事之端、本心之诚。
诸侯敬我，非敬我仪仗，敬我秉公无私、持正安民；百姓服我，非服我权势，服我勤政恤民、务实守廉。若恃威仪扰民、仗权势累民、重排场耗民，看似立威，实则失民、失心、失道，绝非镇抚四方、长治久安之道。
自今日始，吾巡方全程，去盛仪、简车马、省随从、禁迎送、绝馈献、罢奢华。随行官吏按需配置、不冗一人，车马朴素、不尚华美，沿途州县不得铺张迎送、不得耗费民财、不得惊扰乡闾、不得馈赠财物。凡扰民累民之事，一概禁绝；凡虚饰浮华之态，一概摒弃。唯以实心行实政、以素行布德音、以清风化四方！”
一番训诫，清正凛然、破除浮华、回归治本。随行僚属尽数肃然起敬、恪守禁令、不敢有分毫奢靡张扬之念，自此全程务实勤政、低调履职、一心安民。
启程之后，召公遍历陕东千里河山、跨山川、越河泽、历邦邑、访乡野、临藩封、会诸侯、察民情、观风俗、考吏治、理讼狱、宣教化、定纷争。一路风霜雨雪、遍历寒暑四时、不辞路途遥远、不惧山川阻隔、不避乡野简陋、不畏履职繁难，数年之间，足迹遍履东方列国、疆域穷尽中原腹地。
彼时陕东之地，治理乱象丛生、新旧矛盾交织、吏治积弊深重、民情复杂参差，远超西岐王畿。
其一，新旧礼制混杂。殷商旧俗沿袭六百年，民间祭祀、婚丧、起居、交际之礼，多遵殷制、不习周仪，尊卑无序、礼法不严、风俗驳杂，与大周新建礼乐制度相悖，朝野礼制割裂、四方风俗不一。
其二，诸侯权责混乱。东方诸侯有殷商旧封、有大周新封、有功臣藩镇、有宗室支裔，出身各异、品性不同、格局参差。新封诸侯敬畏周室、谨守臣节、勤政安民；旧殷藩侯心存观望、轻慢王制、私守旧俗、怠于王化；更有强势诸侯倚仗封地辽阔、人口众多、物产丰饶，暗自扩张势力、欺凌弱小藩国、私相攻伐、割据自雄，无视天子权威、不遵中枢政令。
其三，地方吏治腐败。远疆州县官吏，远离中枢监管、无人巡察约束，多有懈怠慵懒、徇私枉法、贪墨扰民、偏私豪强、欺压细民之弊。基层官吏上下勾结、隐匿弊政、虚报民生、粉饰太平、截留惠民政令、盘剥百姓膏脂，致使民间积冤甚多、疾苦难纾、民心难安。
其四，边鄙教化荒芜。东方僻壤、江淮河滨、山野乡闾之地，交通闭塞、讯息不通、士人稀少、教化匮乏，百姓多愚昧鄙陋、不知礼法、不明尊卑、不识仁义，民俗粗鄙、陋习丛生、争斗频发、宗族相残、乡党互伐，治安混乱、民生困顿。
其五，新旧势力博弈激烈。殷商遗留世族贵胄、旧朝官僚后裔，盘踞东方各地、把持地方资源、垄断乡野治理、暗中阻挠周室新政、抵制礼乐教化、散播流言蜚语、离间君臣民心，企图静待时机、复辟旧朝、颠覆周祚。
乱象纷呈、积弊深重、盘根错节、治理极难。诸多朝臣若处此任，或重威刑、严苛治乱而失民心，或行宽纵、放任自流而滋祸患，或畏繁难、推诿懈怠而废政务，极易治一弊而生一乱、平一患而起一灾。
唯独召公，秉刚柔相济、宽严并施、标本兼治、循序渐进的治世之道，不贪速效、不图声势、不畏积弊、不惧阻力，分层施策、分区治理、分类化解、逐一根除乱象积弊。
针对诸侯权责混乱、藩政不一、强弱相凌、私伐不止之弊，召公巡方首重定规制、明权责、正藩风、肃藩政。
每至诸侯封国，必先召见藩君、朝堂会晤、宣讲王制、申明臣节、核定权责、划
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