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大橘小说www.dajuxs.com提供的《华夏千贤列传》第6章 伊尹列传(第7/18页)
隅、不止守成、心怀九州、志在四海，以天下为己任、以苍生为初心、以太平为终局。
汤侯全然接纳、躬身践行、恒久坚守，数年如一日、初心不改、德行日盛。昔日质朴之仁，化为规整圣德；昔日守成之心，化为济世大志；昔日一方贤君，化为四海仰望的千古明主。君德日厚、君心日正、君量日宏、君道日彰，商邦王道根基，自此牢牢深扎。
辅君修德既定，伊尹继而整肃朝纲、规整吏治、刷新政风，清除朝野懈怠积弊、固结群臣忠正之心、凝聚朝堂共治之力。彼时商廷旧臣，皆是累世忠良、恪职奉公，无奸邪佞幸、无贪腐乱政之徒，然承平日久、吏治渐缓、政务渐松、法度渐宽，州县履职多有懈怠、行事多有松弛、履职多有疏漏，虽无大过、却有小弊，积微成怠、积缓成弊，不利于长久蓄力、深耕固本。
伊尹针对商邦吏治松弛之弊，立吏治四规、履职五制，自上而下、整肃朝野、严明法度、细化职责、规整流程、赏善惩怠。一日朝会，百官齐集、分班肃立，伊尹立于殿中、神色端正、言辞清亮、逐条颁行新规。
伊尹朗声言道：“邦国之基，在于吏治；治乱之本，在于庶政。吏治清则民生安、庶政明则邦气盛、百官勤则国力聚。今商邦欲蓄元气、固根本、待天时、兴大业，必先严吏治、整政风、明职责、定赏罚。自今日始，朝野内外、大小官吏、文武臣僚、州县乡吏，一体遵行新规。
其一，日有职事、月有考绩、岁有黜陟。每日各司履职、事事归档、件件留痕；每月汇总政绩、核查疏漏、盘点得失；每年统考百官、甄别勤惰、分明优劣，优者擢升、勤者嘉奖、惰者降免、弊者追责，赏罚分明、绝无姑息。
其二，各司其位、各尽其责、互不推诿、绝不空职。文臣理政不避繁难、不惧琐碎、不图清闲；武将守边不惧劳苦、不畏风霜、不懈操练；乡吏安民不辞卑微、不嫌细碎、不欺百姓。朝野无闲官、位上无虚职、职中无怠事。
其三，亲民近民、体察民情、杜绝官弊。凡州县官吏，每月必遍历辖地乡野、走访村落、问询民生、勘察农事、倾听民声、排解民忧，不许坐守官署、脱离百姓、闭塞民情、懒于履职。
其四，清廉自守、克己奉公、杜绝私弊。百官俸禄足以养家、职权足以履职，不许盘剥百姓、不许私取民财、不许以权谋私、不许徇私枉法，清廉立身、公正履职、忠心报国、诚心安民。”
新规颁行之后，伊尹令上卿汝鸠总领百官考绩、督查朝野政风，汝方分管庶政规整、细化职事流程，昆吾朔督查武将军纪、整肃边防武备，胥贤规整朝堂礼仪、肃立朝纲风气，黎和核查州县民情、监督乡吏履职，季安严查府库钱粮、杜绝损耗贪弊，岳桢整饬刑狱法度、确保公允无冤，边睦规整驿传讯息、畅通四方情报。百官各司其职、层层落实、逐级督查、全域推行。
时有亳都近郊乡吏名唤谷遂，年三十有二，任职三载、性情慵懒、履职松散，平日多坐守乡署、懒于巡野、疏于察民，农事不问、民情不访、民困不恤，虽无贪腐恶行、却有怠政之弊。新规施行之初，谷遂心存侥幸、不以为然、依旧懈怠。
黎和巡察乡野、核查吏治，亲至谷遂辖地，见村落农事无人督导、贫瘠田地无人整改、孤寡老弱无人抚恤、乡民诉求无人回应，即刻据实记录、回朝禀报。
朝会之上，黎和据实奏报：“近郊乡吏谷遂，履职懈怠、疏于民事、懒于巡野、不恤民生，有违吏治新规、荒废公职职守，恳请依规追责惩戒，以正政风、以儆效尤。”
众臣闻言，皆注目观望，有人以为谷遂无大恶、仅有小怠，可宽宥饶恕、不必深究；有人以为新政初行、宜宽不宜严、宜柔不宜刚。
伊尹闻言，神色端正、言辞坚定：“吏治新规，为邦国蓄力固本之根本，无规矩则无方圆、无严明则无实效、无惩戒则无敬畏。小怠不惩，则大弊渐生；小过不纠，则大患渐至。夏室亡国，始于朝野懈怠、吏治松弛、层层姑息、事事敷衍，终至纲纪崩坏、社稷倾颓。商邦欲兴，必严规矩、重法度、明奖惩、肃风气，小过必纠、小怠必惩、小弊必除，方能杜绝积弊、永葆清正。”
汤侯深以为然、即刻准奏，依规免去谷遂乡吏之职、责令自省悔过、终身不得再入仕履职。
此案一出，朝野震动、百官警醒、全境肃然。自此商廷大小官吏、州县乡吏，人人敬畏法度、个个勤勉履职，无人再敢懈怠松弛、无人再敢敷衍履职、无人再敢脱离民生。朝堂风气清正肃然、务实勤勉，州县吏治严明规整、亲民爱民，举国上下政风焕然一新、吏治澄澈清明，为官者恪职奉公、为民者安居乐业，邦国正气充盈、朝野元气渐聚。
吏治既清、朝纲既正，伊尹继而深耕民生、安抚万民、兴盛农商、固结民心，从百姓衣食住行、农事商贸、生民根本入手，层层蓄养商邦民间元气、厚植社稷根本力量。
彼时天下大乱、夏境流民千万、流离失所、无家可归、无粮可食、无处安身。伊尹深知，民心者，天下之根本、邦国之命脉，得民心者得天下、失民心者失社稷。乱世之中，流民最苦、民心最易收、国运最易聚。遂向汤侯献流民安抚七策，广纳天下流民、妥善安置、分田安居、给粮济困、教耕授业、安抚人心、固结民力。
伊尹朝堂进言：“今夏桀暴虐、天下流离，四方百姓避夏暴政、逃荒求生，纷纷东向而来、投奔商亳。此等流民，皆是天下苍生、社稷生民，受苦受难、无依无靠。侯主仁德济世、心怀万民，当大开边境、广纳流民、无拒无弃、尽数安抚。流民归商，则民心归商；民心归商，则天命归商。今日恤一人之苦，便是明日聚一分之力；今日安一户之民，便是明日固一寸基业。安民蓄力，乃乱世最强王道、无声大势。”
汤侯全然依从、即刻下诏全境开放接纳流民，令掌民大夫黎和总领安抚诸事，分区安置、分批接济、分步安顿。伊尹亲自细化规制、逐项落地：凡归商流民，无论男女老幼、无论籍贯出处、无论贫贱出身，尽数接纳、无一舍弃；老弱孤寡无劳力者，官府按月发放粮草衣食、终身抚恤、保其安度余生；壮年男女有劳力者，官府丈量闲田、分配耕地、给予农具、分发籽种、安居落户、编入户籍；孩童幼童无依者，官府设学教养、供给衣食、教习礼仪、传授技艺、抚育成人；身怀技艺、擅长工匠、商贸、医术、农耕、水利者，官府量才录用、安置岗位、尽其所长、助其立业。
亳都东郊有流民聚居村落，数月之间汇聚四方流民数千户、万余人。流民初至、居无定所、衣食匮乏、手足无措、人心惶惶。黎和奉旨前往安抚、统筹安置，然流民人数众多、琐事繁杂、诉求各异、安置进度迟缓。
伊尹闻之，亲自前往东郊流民村落、亲临现场、体察实情、直面流民、安抚人心。时村落之中，茅屋初搭、草舍简陋，流民扶老携幼、神色惶恐、面带愁苦，孩童啼哭不止、老者叹息连连、壮年忧心生计。
伊尹步入村落、穿行街巷、温和亲民、逐一问询。见一老者年逾七旬，白发苍苍、身形佝偻、衣衫破旧，孤身流落、无儿无女、衣食无着，端坐路旁、神色凄然。伊尹上前躬身问询、温声抚慰，即刻令随行官吏登记在册，按月拨付米粮布匹、专人照料起居、终身抚恤养老。
又见一户流民夫妇，携三子二女，全家五口自夏都王畿逃难而来，田地被征、赋税压身、不堪夏政酷虐、千里奔逃、投奔商邦。夫妇二人擅长农耕、勤勉能干，苦于无田可耕、无屋可居、无籽可种、无从谋生。伊尹当场令官吏就近划拨良田百亩、分配安居宅院、发放耕牛农具、供给五谷籽种，助其安家落户、春耕谋生
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