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大橘小说www.dajuxs.com提供的《和皇后互穿后她总想休了朕_J平方》第94页(第2/2页)
安定地区迁徙。臣查过地方上传来京城的表章，这些流民无法融入当地生产耕种，哪怕是青壮年，也有很大一部分只能靠乞讨度日。流民一多就容易生动乱，地方府衙对百姓的管控力下降，小偷小盗频生不说，更有些地方爆发过动乱。这究竟是刁民野性难驯还是官府尸位素餐？”
徐问抬起头来，眼中一片清明，他铿锵有声地继续往下说：“一方面、这些流民无法劳作，没有养活自己的途径，另一方面还有诸多良田荒废，为什么不效仿前朝实行两税法，【注2】以百姓资产为纳税根本而非以男丁计算，给诸多流民上籍、征税。”
“第二条：大多流民背井离乡，并无资产，但朝廷可以鼓励百姓开垦荒田，由官府登记造册，所耕荒田七成归开垦者，三成归官田，以此抵扣第一年粮税，再由府衙分发第一年的粮种，如此必定能鼓励百姓开荒，何愁税收不上来？”
徐问越说底气越足。
“第三条：富商大贾、达官显贵拥有良田无数，然而朝廷法度，计入金策的土地享有免收赋税和差役的特权。表面上看，朝廷一品大员可以免税的土地不过一万亩，但实际上暗箱操作远不止于此。若是能取消金册免税制度，改为按所有资产等级收税，百姓可以减轻压力，国库也能顷刻充盈。”
这第三条就是得罪天下权贵的关键。
江停雪看他面不改色地说出来，神色微动，楚昭说：“金册免税制度下，乡绅士族巧取豪夺，倾吞良田。百姓田地有定数，加上人丁税更重，所以只能把田地卖给士族，再以高价从士族手中租赁土地。如此一来无田者无税可征，富裕者有税不交，循环往复，大厦必倾。”
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